18.04.2020 tarih ve 31103 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 60 no.lu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Hazine ve Maliye Bakanlığının bünyesinde kurulan Risk Analiz Merkezi Genel Müdürlüğü ile daha önceden Vergi Denetim Kurulu (VDK) bünyesinde "Risk Analiz Merkezi" adı altında faaliyet gösteren bu birim ayrı bir genel müdürlük olarak teşkilatlandırılmıştır.
Bu durum karar vericilerin vergi kayıp ve kaçağıyla mücadelede risk analizi konusuna verdiği önemi gösteren önemli bir işarettir. Genel Müdürlüğün görevlerine baktığımızda risk analizi yapma işine ilave olarak özellikle "vergi kayıp ve kaçağı ile kayıt dışı ekonomik faaliyetlerin önlenmesi amacıyla ilgili kamu kurum ve kuruluşlarıyla koordinasyonu sağlamak görevi" dikkati çekmektedir. Vergi kayıp ve kaçağı ile mücadelenin koordinasyonunda VDK, kayıt dışı ekonomi ile mücadelenin koordinasyonunda ise Gelir İdaresi Başkanlığı ile kurulan yapıda bu birimlerin koordinasyona ilişkin görevlerinin anılan genel müdürlüğe devredilmesi beklenmektedir. Yine genel müdürlüğe belirlenecek esaslar dahilinde diğer kurum ve kuruluşların veri ambarında bulunan bilgilere erişim yetkisi verilmesi, öncesinde ikili protokoller ile yürütülen erişim işlerinin kararname düzeyinde belirlilik kazanmasını sağlamıştır. Bu sayede genel müdürlük çok daha entegre bir şekilde ihtiyaç duyduğu verilere ulaşabilecektir.
Bakanlık birimlerinin görev alanı itibariyle bir bütünlük sağlaması ve olası yetki çakışmalarının önüne geçmek için Risk Analizi Genel Müdürlüğü’nün, VDK bünyesinde bir daire başkanlığı olarak örgütlenmesi düşünülebilirdi. Nitekim incelemeye alınacak mükelleflerin seçilmesi örneğinden de görüleceği üzere vergi kayıp ve kaçağı ile mücadele konusu özü itibariyle bu iki birim arasında önemli görev çakışmaları doğurabilecektir. Kayıt dışı ile mücadelenin koordinasyonu noktasında ise eskiden beri bu görevi yürüten ve konu hakkında yeterli idari ve teknik kapasiteye sahip Gelir İdaresi Başkanlığına yeni kurulan bu birimin yardımcı bir rol üstlenmesi sağlanabilirdi.
Düzenlemenin Hazine ve Maliye Bakanlığının bilgi işlem altyapısına yaptığı yatırım da göz önünde bulundurulduğunda Hazine ve Maliye Bakanlığının vergi kayıp ve kaçağı ile kayıt dışı ile mücadelede yasal kapasitesinin arttırdığı ifade edilebilir.
Alıntı: serdar taşdöken